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 杭州网讯 1993年12月，一场“保护西湖”的绿色行动轰轰烈烈展开，杭州志愿服务工作因此开始。经过十余年的发展和积累，目前我市已有注册志愿者60.8万名，各类志愿者服务队伍3500余支。 队伍壮大了，问题也出现了，需求就跟着提升。怎样让这些爱心人士能够在制度的保障下更好的服务社会，让老百姓更加方便地参与社会事务？ 今天，在首届志愿服务杭州论坛上，各方专家、企业代表和我市主要民间公益组织代表共同探讨了“构建‘民主促民生’志愿服务互动平台”这一话题，并见证了杭州青少年公益社会组织服务中心的成立，这是我市构建“民主促民生”志愿服务互动平台的一大创新举措。 之前的民间公益组织存在一些尴尬 民间公益组织身份尴尬根据我国《社会团体登记管理条例》规定，民间组织实行登记必须首先有一个主管单位，而且同一行政区域和行业领域内只能有一个相同或类似的组织。按照这一规定，大多数民间公益组织就很难具备社团登记得条件。 没有这张“身份证”会带来怎样的困扰呢？“比较现实的一个问题是我们无法接受专项捐款。”“第九世界”社团负责人郑壹零表示，他们在一次向云贵川地区捐增图书的过程中遇到了经费问题，“我们四处募集来了图书，却发现无法承担巨额的运费，我们就想向企业求助。” 郑壹零表示，企业一方面认为民间公益组织身份不明，不愿意投入经费；另一方面也无法走正规程序来完成专款的拨发，因为这在法律程序上就不允许。 “另外我们也经常遇到宣传上一些问题。”来自“滴水公益”社团的一名成员表示，媒体宣传民间公益组织时往往也会因为身份问题对组织的名称避而不谈，“我们一方面希望能够宣传我们要帮助的对象，为他们争取更多的社会资源，另外一方面也希望对我们和组织和活动进行宣传，让更多的人参与到这份公益事业中来。” 除此之外，民间公益组织还面临服务“供求”信息不平衡，服务技能不专业，经费保障和媒体资源缺乏等问题。 服务中心牵头 “娘家”为社会团体做担保 针对“登记”问题，杭州市民间组织管理局局长王木清主动进行了现场扫盲：其实社会团体和社会组织之间是有所区别的，《条例》中的规定针对的是社会团体，而我们大部分队伍其实是社会组织，目前全国有50万个。对于社会组织来说，只要具备10个以上的活动成员，就可以到附近的社区或街道进行备案，来达到明确身份的目的。 “当然，走草根队伍变身正规军团的路子也是可行的。”杭州市慈善总会秘书长李朝东以杭州网义工分会为例指出，在我国现行的法律框架下，只要民间公益组织愿意寻求一个主管单位来合作，那么完成身份登记也是较为方便的。 今年1月25日，深圳在全国率先试水社团无主管登记制，实现了民间组织直接向民政部门登记，得到了国家民政部门的肯定。今天，通过专家论证、多方探讨，杭州也要做一个尝试，构建一个“民主促民生”的志愿服务平台。 “什么叫服务平台，不是从属与被从属，而是服务与被服务，也就是为我们杭州所有的民间公益组织做娘家。”团市委副书记赖明诚介绍：“比如说刚才提到的身份问题，企业不愿意与他们合作，我们就可以出面来为他们牵线搭桥，提高民间组织的社会公信力。” 这个服务平台被命名为杭州青少年公益社会组织服务中心，它的功能包括为民间公益组织搭建交流平台、提供工作场地和培训机会、开展项目合作、协调政府关系，同时还会将组织业绩纳入政府表彰，对公益事业做出突出贡献的人士进行奖励等。   |